為貫徹落實(shí)集團(tuán)總部新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)總體要求和工作部署，荊州集團(tuán)聚焦“提質(zhì)增效、經(jīng)營(yíng)為王”，在公司上下掀起討論熱潮，研究改革是改什么、轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)什么？最終形成一致意見：改革、轉(zhuǎn)型是“完善自我和加速發(fā)展”的過程。通過改革，全體干部職工充分知曉了改革的目的和意義；通過改革，全體干部職工深刻明白了要成為改革的受益者，不能成為改革的淘汰者；通過改革，全體干部職工真正做到了輕裝上陣。截至5月底，荊州集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收18011.23萬元，完成2024全年?duì)I收目標(biāo)任務(wù)39000萬元的46.18%，超時(shí)序進(jìn)度4.51個(gè)百分點(diǎn)。

一、推動(dòng)改革落地，做實(shí)三級(jí)經(jīng)營(yíng)單元

（一）聚焦經(jīng)營(yíng)一線，完成組織架構(gòu)調(diào)整

今年一季度，荊州集團(tuán)根據(jù)總部批復(fù)完成了組織架構(gòu)調(diào)整。公司本部部室由8個(gè)壓縮為6個(gè)，人員編制由58人壓減為32人，黨建、工會(huì)、紀(jì)檢、人資、風(fēng)控對(duì)各子公司實(shí)行貫通式管理和服務(wù)，把子公司和一線員工當(dāng)客戶，不說不能辦，只說怎么干，構(gòu)建大黨建、大監(jiān)督格局，各子公司不再專設(shè)相應(yīng)部門和崗位。將人員向一線傾斜、將資源向一線傾斜，確保經(jīng)營(yíng)一線集中力量抓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。對(duì)文旅板塊的核心經(jīng)營(yíng)單元——古城旅游公司實(shí)施新的績(jī)效考核制度，將部門分為一線、中臺(tái)、市場(chǎng)拓展部門，實(shí)施分類分層考核，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)為王、強(qiáng)化多勞多得、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷、強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，全體一線經(jīng)營(yíng)人員的服務(wù)能力和綜合效益得到明顯提升。3月16日至19日，由古城旅游公司策劃、承辦，成功舉辦第二屆318粉絲節(jié)活動(dòng)。集團(tuán)總部、荊州市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，洪湖、石首、松滋等兄弟公司主要領(lǐng)導(dǎo)，與來自全國(guó)百家自駕游露營(yíng)協(xié)會(huì)、百家旅行社、旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加系列活動(dòng)。本次活動(dòng)成效明顯、成果豐碩，與湖北省旅游協(xié)會(huì)自駕游和房車露營(yíng)分會(huì)、山東省青島市自駕游與房車露營(yíng)協(xié)會(huì)簽署了《引客入荊戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在主流媒體平臺(tái)發(fā)布稿件（圖文、視頻、報(bào)紙）46篇。其中，省級(jí)媒體10篇、地級(jí)媒體36篇，累計(jì)瀏覽量突破800萬人次。6月8日，副省長(zhǎng)陳平出席湖北省“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”活動(dòng)啟動(dòng)儀式并宣布活動(dòng)啟動(dòng)。當(dāng)天下午，荊州集團(tuán)迅速響應(yīng)省政府號(hào)召，由工會(huì)、商管公司具體執(zhí)行，成功舉辦2024年湖北省首屆競(jìng)技摜牌（摜蛋）公開賽荊州站，荊街成為荊州市第一家成功落地執(zhí)行“體育賽事進(jìn)街區(qū)”的文旅街區(qū)。

（二）聚焦輕重分離，夯實(shí)文旅主業(yè)底盤

自2015年荊州集團(tuán)設(shè)立子公司時(shí)，便一直按照公司本部管資產(chǎn)，三級(jí)單元管經(jīng)營(yíng)進(jìn)行設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了輕重資產(chǎn)分離。公司本部作為調(diào)度中心、財(cái)務(wù)中心、監(jiān)管中心，自上而下進(jìn)行指導(dǎo)和考核。文旅板塊4家子公司古城旅游公司、荊旅海外公司、文創(chuàng)公司、商管公司作為運(yùn)營(yíng)中心，集中人員和力量抓經(jīng)營(yíng)。形成了權(quán)責(zé)邊界清晰、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算的機(jī)制體制。經(jīng)過近十年發(fā)展實(shí)踐，文旅板塊年?duì)I業(yè)收入從不足一千萬，到現(xiàn)在翻了四倍。適逢總部落實(shí)三級(jí)管控體系改革，更加堅(jiān)定荊州集團(tuán)將改革進(jìn)行到底的決心。目前，除城鎮(zhèn)化板塊2家子公司城市更新事業(yè)部、荊旅置業(yè)公司因承擔(dān)土地去化任務(wù)，屬于重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。文旅板塊4家子公司堅(jiān)持輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，從疫后借旅游業(yè)復(fù)蘇東風(fēng)，“長(zhǎng)紅”變?yōu)椤耙恢奔t”。今年二季度，文創(chuàng)公司、商管公司又在資產(chǎn)盤活方面取得重大進(jìn)展。完成荊街游客中心改造，打造關(guān)公文化產(chǎn)品展示中心，通過雕塑展示弘揚(yáng)關(guān)公文化、三國(guó)文化，充分利用產(chǎn)品銷售、活動(dòng)體驗(yàn)為拉升營(yíng)業(yè)收入。關(guān)圣宮合作項(xiàng)目——“荊街影苑”綜合體進(jìn)場(chǎng)裝修，預(yù)計(jì)國(guó)慶節(jié)前試營(yíng)業(yè)，打造荊街潮玩引爆點(diǎn)；關(guān)公像基座合作項(xiàng)目——智慧谷少年城進(jìn)場(chǎng)裝修，預(yù)計(jì)暑期投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)為荊街引流目的。

二、堅(jiān)持改革賦能，全力謀發(fā)展提效能

（一）以競(jìng)聘上崗促進(jìn)干部結(jié)構(gòu)改善

2023，荊州集團(tuán)通過公開競(jìng)聘，新提拔了三位中層副職干部。2024年，計(jì)劃對(duì)全層級(jí)擬提拔使用的干部按照不低于50%的比例進(jìn)行競(jìng)聘上崗。既要發(fā)揮老同志的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，又要發(fā)揮年輕同志的精力優(yōu)勢(shì)，形成各層級(jí)梯隊(duì)建設(shè)格局，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老中青結(jié)合。通過崗位調(diào)整，逐步解決員工隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理問題。

（二）以薪酬分配激發(fā)經(jīng)營(yíng)要素活力

早在機(jī)構(gòu)改革之前，荊州集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)“全面契約化管理、干部常態(tài)化考評(píng)、打破鐵飯碗暢通員工進(jìn)出”，完成“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)，出于將三級(jí)經(jīng)營(yíng)單元全面推向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的考慮，荊州集團(tuán)對(duì)各子公司主要負(fù)責(zé)人試行黨組織書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理“一肩挑”，讓權(quán)、責(zé)、利對(duì)等。5月27日，公司黨委會(huì)審議通過《子公司負(fù)責(zé)人年薪制改革方案》，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)改革工作不斷深入。強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)效益與個(gè)人收入掛鉤，充分發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒作用，實(shí)現(xiàn)薪酬差異化，杜絕獎(jiǎng)懶罰勤“大鍋飯”現(xiàn)象，體現(xiàn)多勞多得市場(chǎng)化分配原則。下一步，荊州集團(tuán)還將根據(jù)新《公司法》，探索子公司黨組織書記、董事、總經(jīng)理分設(shè)，建立董事會(huì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。

三、推進(jìn)小切口改革，全員共享發(fā)展成果

（一）充分調(diào)研，精準(zhǔn)選取“夜間經(jīng)濟(jì)”為改革切口

切口不準(zhǔn)，改革無從下手。結(jié)合疫后文旅復(fù)蘇、荊州古城文旅特點(diǎn)和市民夜間消費(fèi)習(xí)慣，2023年伊始，荊州集團(tuán)成立領(lǐng)導(dǎo)小組深入一線走訪，組織召開調(diào)研座談會(huì)，收集一線員工建議，吸納文旅專家意見，選準(zhǔn)“夜間經(jīng)濟(jì)”為小切口，創(chuàng)新文旅產(chǎn)品供給，豐富文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。即，以古城旅游公司為主體，利用景區(qū)、游船、觀光車開發(fā)“夜游”；以文創(chuàng)公司為主體，利用文創(chuàng)產(chǎn)品開設(shè)“夜市”；以商管公司為主體，在荊街增設(shè)游樂設(shè)施搞活“夜場(chǎng)”。

（二）效益驅(qū)動(dòng)，著力激發(fā)員工主人翁精神

動(dòng)力不足，改革就無人參與。一開始，公司就把效益作為硬核目標(biāo)和最根本的驅(qū)動(dòng)力，讓公司不做無效之功，讓員工“無利不起早”。為此確定了6：4的高額分成比例，即在小切口試點(diǎn)項(xiàng)目的收入分配中，公司得6，員工得4，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大員工積極性。2023年，小切口改革創(chuàng)收205萬元，分成80萬元。2024年3月啟動(dòng)至5月底，小切口創(chuàng)收69萬元。

（三）優(yōu)化平臺(tái)，著力保障改革順利推進(jìn)

平臺(tái)不優(yōu)，改革不可持續(xù)。小切口改革領(lǐng)導(dǎo)小組層層強(qiáng)化責(zé)任，廣泛深入動(dòng)員，樹立正確輿論導(dǎo)向，細(xì)化夜間安保措施，為改革創(chuàng)造良好環(huán)境。在公司層面，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，企管部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，紀(jì)檢部全程督導(dǎo)，其他部門全力配合。及時(shí)出臺(tái)政策文件，組織專班深入一線，協(xié)調(diào)解決職工出勤與夜間經(jīng)營(yíng)、線上線下售賣核銷與結(jié)算、搭建直播間、導(dǎo)游（講解）跨單位合作、夜間安保硬軟件配套等系列困難問題，一步步推動(dòng)改革向前邁進(jìn)。在子公司層面，全方位提供人力、物力、財(cái)力支持。古城旅游公司的夜間景區(qū)、水上舞臺(tái)、光影秀、游船、觀光車、抖音直播間、旅游咨詢亭，商管公司的小火車、荊街夜場(chǎng)，文創(chuàng)公司的年卡、文創(chuàng)商品，均對(duì)廣大員工實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)惠待遇