加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，是習近平總書記賦予湖北的重大責任、重大使命。湖北正按照“一年開新局、五年大變化、十年結碩果”的步驟，大力實施能級跨越、科創引領、產業倍增、樞紐提能、美麗湖北、文化創新、區域聯動等“七大戰略”，整體提升發展能級、發展速度、發展質效、發展后勁，著力在打造科創支點、產業支點、開放支點、生態支點、聯動支點上下功夫。

打造策源先導的科創支點

加快建設具有全國影響力的科技創新高地

新一輪科技革命正在重塑全球競爭格局，并以“技術爆炸”帶動產業跨越式發展。同前期的科技革命相比，科技革命的競爭日益向前端化、基礎研究領域延伸，自動化、人工智能等新技術帶來了新的市場、新的需求和新的生產力，降低了低技能勞動力在生產和產業鏈中的作用，數字平臺等新型協同方式改變了人力資源的組織方式。

習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，經濟大省要挑大梁為全國發展大局作貢獻，并指明其中一個著力點——“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”。湖北科教人才優勢突出，有責任圍繞服務國家重大戰略需求，發揮科技創新策源地功能。打造策源先導的科創支點，即要在服務國家科技自立自強上勇擔使命，在國家重大科技項目攻關上發揮湖北所能；建設具有全國影響力的科技創新高地，即要在關鍵核心技術領域不斷形成領先優勢，在發揮科技的輻射帶動作用上先行先試、走在前列，成為國家創新發展新的增長極。

我國創新競爭正如火如荼地展開。全國兩會期間，“創新”“新質生產力”“人工智能”成為代表、委員們熱議的關鍵詞，“具身智能”“瞪羚企業”被寫入政府工作報告。從DeepSeek到Manus，從“黑燈工廠”到無人駕駛，從《黑神話：悟空》橫空出世到“杭州六小龍”爆火……一幅幅嶄新的創新畫卷正在中華大地徐徐展開。數字化智能化的加速推進，掀起了搶占數智高地的熱潮。人形機器人、人工智能等一系列高精尖技術的研發創新、演進融合與應用推廣，為湖北科技創新描繪出廣闊的發展前景。

深杭工程師“周五下班高鐵赴漢，周日帶著代碼返崗”，“候鳥式研發”打破了傳統的地域限制，讓武漢成為低成本創新的新樞紐。近年來，湖北創新動能集聚，以“用”為導向的科技矩陣加速形成，創新創業生態活力迸發，科技變量正在轉化為湖北發展的最大增量。同時，湖北也面臨著創新成果就地轉化不夠、關鍵核心技術可能被“卡脖子”、企業創新主體作用發揮不足的問題。打造策源先導的科創支點，是湖北在日新月異的創新形勢下作出的戰略選擇。

突破技術策源。聚焦“卡脖子”技術、前沿引領技術、產業補短板技術、重大行業共性技術四類“技術清單”，重點突破芯片、高端裝備制造、高端工業軟件、低空經濟、氫能產業等關鍵技術領域，超前布局量子計算、腦機接口等前沿技術。

強化區域創新平臺建設。深化“東數西算”中部樞紐功能，加快布局大科學裝置，推動武漢加快打造全國顛覆性技術創新網絡中部核心，創新產品應用場景建設，在長三角設立反向飛地和離岸創新中心，實現“研發在外、轉化在鄂”，積極推廣創新產品示范應用。

強化以“用”為導向的科創平臺建設。將湖北科創供應鏈平臺建設納入國家重大改革試點，與國家高新區綜合管理平臺、國家統一技術交易服務平臺互聯互通。積極打造“高校創業+校友賦能”模式的“湖北樣本”，在中部地區崛起中進一步發揮我省科技創新的“燈塔效應”。

打造全國領先的產業支點

加快建設體現湖北優勢的現代化產業體系

新一輪產業變革正在重塑現代產業體系的運行方式。新技術降低了交易成本，增強了企業對于分散供應鏈的管理能力，有利于湖北深度融入全球分工和延長產業鏈；行業價值再分布，有利于湖北加快生產環節數字化智能化進程，提升價值鏈。

習近平總書記指出：“湖北科教人才優勢突出、科技創新能力較強，要在推進科技創新和產業創新上開拓進取。”加快建設體現湖北優勢的產業體系，就是要體現湖北制造業大省的優勢，充分挖掘強大的產業配套能力，持續推動供應鏈體系建設，讓湖北的產業鏈供應鏈強起來、韌起來、鏈起來，在提升產業核心競爭力的同時發揮對中部地區的輻射帶動作用，在全國產業體系建設中發揮“承東啟西、鏈接南北、確保韌性安全”的戰略支點作用。

產業變革催生了百花齊放的產業發展模式。江蘇作為新材料產業霸主，在第三代半導體、高溫超導等前沿領域形成47個全國單項冠軍；浙江聚焦數字經濟，培育出了“杭州六小龍”等一批科技成長型企業；湖南將長沙打造為“媒體藝術之都”，帶動文旅產業增值；安徽超前布局大科學裝置和量子技術、量子產業“雙高地”，推動科技創新與產業創新深度融合。作為全國8個擁有全部工業大類的省份之一，湖北產業基礎雄厚，五大優勢產業在全國有分量，先進制造業集群全面起勢，供應鏈政策體系“四梁八柱”基本建立。強大的制造能力和產業配套能力，是湖北建設現代化產業體系的基礎，也是湖北打造全國領先產業支點的最大底氣。同時，湖北也存在國家級制造業創新中心數量不多、國家先進制造業集群偏少、縣域產業現代化水平較低等問題，必須進一步推動產業發展實現新突破。

強化鏈群思維。聚焦產業鏈上下游關鍵環節，精準發力打造現代產業互聯網，圍繞產業鏈物流、市場準入、工業能源消耗、綠色服務，大數據、云計算、人工智能，分領域重點推動生產性服務業發展。

搶占產業智能化制高點。加快建設國家級制造業創新中心，加快AI大模型推理創新和應用，布局6G建設，推廣“零碳工廠”“黑燈車間”等標桿項目。要圍繞打造全國科技創新高地，聯動武漢、鄂州、黃石、黃岡建設“研發—中試—制造”功能組團，從整機產品入手布局具身智能等未來產業的產業鏈，爭創國家未來產業先導區。

提高服務國家產業鏈供應鏈安全能力。建立“卡脖子”產品備份產能，承接東部產業轉移，加快建設湖北產業鏈戰略腹地，引領優化中部地區的產業鏈配套能力。要聯動建設長江中游產業共同體，加快建設國家級物流樞紐，形成制造業與現代物流相結合的高效產業鏈，打造開放協同新范式。

打造九州通衢的開放支點

加快建設內陸開放新高地

發展樞紐經濟，是通過建設樞紐設施、構建樞紐網絡、加速樞紐流量轉化、促進產業融通等舉措，推動樞紐功能提升、集散效應增強，是將區位優勢、資源稟賦、制度優勢轉化為增長優勢的關鍵舉措，也是推進區域高水平對外開放的重要路徑。

習近平總書記強調：“湖北要在全面深化改革和擴大高水平開放上勇于探索。”湖北得“中”獨厚，是打通對內、對外開放的重要樞紐，肩負著承東啟西、連南接北的重要使命，要全面融入共建“一帶一路”、長江經濟帶、中部地區崛起等國家重大發展戰略，在新發展格局中發揮中部開放支點功能，體現“經濟大省挑大梁”的責任擔當，在改革開放中勇于探索。進一步全面深化改革和高水平對外開放相輔相成、相互促進，通過對內開放與對外開放并重，可以匯聚樞紐流量優勢，加速樞紐提能；通過進一步全面深化改革，打通各類不利于開放的難點堵點，能夠系統提升支點的開放能力。當前，外部環境變化帶來的不利影響持續加深，湖北必須具備強勁的樞紐功能和集散效應，突破傳統“雁陣模式”的路徑依賴。通過建設陸海空一體的樞紐通道、打造離岸在岸一體的通商條件、營造制度型開放的發展生態等，建立起多維通道、內外一體、制度創新的開放支點。

全國開放格局加速重構，內陸地區成為對外開放的“新沿海”。黨的十八大以來，內陸地區同等享有“自貿區”“跨境電商”等政策機遇，通過穩步擴大制度型開放，開放成績令人矚目。湖北在新一輪開放浪潮中動力強勁。2024年，湖北進出口規模首次突破7000億元，增速位居中部第一。得益于開放平臺的不斷豐富，從2019年到2024年，湖北進出口額年均增速達12.3%。外貿成績不斷突破。湖北舉辦中國—拉美和加勒比國家航天合作論壇、中國—北歐經貿合作論壇、華創會、漢交會、進博會走進湖北等一系列活動，為本土企業貫通外部市場提供了窗口，為荊楚人才國際交流搭建了舞臺，為海外企業“引進來”建立了紐帶。開放成績的不斷刷新，也得益于改革創新的不斷探索。中國（湖北）自由貿易試驗區在全國、全省的首創率高達83%，多項改革創新成果在全國、全省推廣，為湖北乃至全國高水平開放提供了良好的制度保障。然而，在世界經濟增長動能偏弱、外部不確定不穩定因素增多的背景下，隨著加大對外鏈接，湖北在確保開放存量、擴大開放增量和提升開放能力等領域仍面臨不少挑戰。

以建設陸海空“三條絲綢之路”戰略樞紐打造新時代“九州通衢”。系統提升陸海空樞紐的集疏運能力和多式聯運水平，提高中歐班列（武漢）集結中心集結能力，構建以長江黃金水道為核心的集疏運體系，深入推進航空客貨運“雙樞紐”建設。打造更有利于進口的交通物流體系，在陸海空“出海口”周邊物流平臺，有序建設進口商品交易中心、集散分撥中心、國內國際貨物轉運中心。

以離岸在岸一體化推動新時代“九州通商”。依托湖北出海企業所在國家（地區），有序建設境外經貿合作區。大力發展跨境電商，借鑒杭州跨境電商綜試區經驗，在共建“一帶一路”國家探索建設公共海外倉，形成汽車零部件、光電子信息等產業的全球備件中心；豐富跨境電商企業生態，發展“跨境電商+產業帶”。

以高標準制度型開放推進新時代“九州通融”。優化營商環境，主動對標國際高標準經貿規則，有序放寬服務業準入限制，為加大吸引外資、加快服務貿易發展助力領航。要探索數據跨境雙向有序流動，借鑒粵港澳大灣區經驗，允許生物醫藥、智能網聯汽車等領域企業優先開展數據跨境傳輸，鼓勵高校探索以“小切口”打造科研數據空間，增進湖北在數字經濟領域的國際交流與合作。

打造先行示范的生態支點

加快建設生態優先綠色發展的湖北樣板

馬克思的自然觀闡述了人與自然相互聯系、相互依存、相互滲透的辯證統一關系，指出要實現人與自然的和解與解放。美麗中國建設不斷推進，回應了人民對美好生活的向往，也彰顯了作為負責任大國對人類命運共同體的使命擔當。

建設美麗中國，核心區域要發揮示范標桿作用。習近平總書記要求湖北“把修復長江生態環境擺在壓倒性位置”，“確保江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。支點建設，必須走生態優先、綠色發展之路。湖北要發揮生態優勢，打造先行示范的生態支點，加快建設生態優先綠色發展的湖北樣板，充分發揮湖北在服務全國發展大局中的戰略支點作用，以“美麗湖北”撬動“美麗中國”。

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。從農村污水治理的“房前屋后”到“田邊道旁”，從綠色生活方式到產業綠色升級，從農村到城市，從山川到河海……美麗中國建設“綠意盎然”，天更藍，水更凈，山更綠，空氣更清新。湖北作為生態大省，在推動我國生態文明建設中起到了重要作用。近年來，湖北堅持綠水青山就是金山銀山的理念，持續做好生態修復、環境保護、綠色發展三篇大文章，長江干流、丹江口庫區水質穩定在Ⅱ類以上，綠色農業成效顯著，生態旅游蓬勃興起，生態制度不斷完善。同時，還存在著生態修復不充分、環境污染問題尚存、能源結構不優、綠色制度不完善等問題，給生態支點建設提出了新的挑戰。

堅持系統觀念，做好生態修復大文章。接續實施長江大保護“雙十工程”“雙十行動”，全面推進流域綜合治理，為構建生態優先綠色發展的湖北樣本筑牢根基。

堅持協同推進，做好環境保護大文章。建立健全統籌協調機制，協同推進“美麗系列”建設，建立分層級分領域示范推廣機制，率先形成一批美麗城市、美麗鄉村、美麗山川建設示范標桿。

堅持生態優先，做好綠色發展大文章。推動傳統產業綠色化改造，培育壯大戰略性新興產業，打造綠色低碳、循環產業集群。打造“清潔低碳、安全高效”的新型能源體系。加快能耗雙控向碳排放雙控轉變，健全生態保護補償制度，健全生態產品價值實現機制，拓寬綠水青山與金山銀山的轉化通道。創新“碳市場+碳金融+碳普惠”模式，進一步做大做強“中碳登”，打造具有全國影響力的碳市場和碳金融中心，助推綠色低碳湖北樣本。

打造區域發展的聯動支點

加快推進長江中游城市群協同發展

區域聯動，是指相互聯系、相互影響的區域，通過區域間的分工合作、相互協作推進區域協調發展。去年考察湖北時，習近平總書記要求我們：“以武漢都市圈為中心，推進長江中游城市群聯動發展。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，發展各具特色的縣域經濟。”打造區域發展的聯動支點，即要在區域發展的聯動中，整體提升支點的區域協同力。既要打破區域內不同主體、不同產業、不同區域的壁壘，通過協作配合實現資源共享、優勢互補，達到整體功能大于部分之和的效果，提升發展整體效能；又要吸引要素集聚，將技術、資金、人才等要素向周邊輻射，通過極化效應和擴散效應帶動周邊地區發展，打造區域增長極。

國家區域發展戰略實施以來，在“一體化”“高質量”雙輪驅動下，區域協調發展取得重大突破。京津冀協同發展，空間結構和經濟結構得到極大優化；粵港澳大灣區憑借獨特的區位優勢和經濟基礎，高質量發展成效顯著；長三角強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升。2024年，京津冀、粵港澳大灣區、長三角三大動力引擎作用持續增強，占全國經濟增量的比重保持在40%以上。湖北在推進區域融通、城鄉融合發展中，正在形成多極支撐、城鄉共建的發展格局。三大都市圈協同共進，武漢新城、襄陽東津城市新中心、宜昌東部產業新區等重點區域也正在加快建設，8個全國百強縣中有7個進位，龍頭引領、梯次發展格局加速形成，武漢天河國際機場與鄂州花湖國際機場形成了聯動的航空客貨運雙樞紐格局，有力推動“九省通衢”邁向“九州通衢”，長江中游城市群聯動發展機制穩步推進。同時，湖北還存在著中心城市引領能力不足、縣域經濟結構失衡、省際協同融通不暢等問題。

強化輻射引領。打造區域聯動發展引擎，建立健全武漢、襄陽、宜昌“金三角”協同發展機制，把武漢、襄陽、宜昌打造成引領全省、支撐中部、輻射周邊的重要增長極，實現政策鏈、產業鏈、創新鏈、人才鏈的協同聯動。

強化縣域支撐。加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，打造特色農業產業集群，發展各具特色的縣域經濟。三大都市圈要加大與縣域的協同融通，通過精準的產業梯度轉移，引導縣域承接適宜產業，培育富民產業集群，促進農民就近就業增收。

強化協同融通。加強長江中游城市群合作，推動鄂湘贛“中三角”聯動發展。實現區域間“生態—交通基礎設施—要素市場—產業”聯動發展，推動打造“軌道上的長江中游城市群”“運河上的鄂湘贛”“科創鏈上的中三角”“產業鏈上的都市圈”。

（作者：呂偉 朱儉凱 楊釗霞??作者單位：湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校分中心）